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有关印发《澳门新葡亰官网网址学问产业跃升三年(2012-2018年)行动纲要》的通知
来源:武进网 编辑: 日期:2013-02-23 20:25:36

武办发〔2012〕27号
有关印发《澳门新葡亰官网网址学问产业跃升三年(2012-2018年)行动纲要》的通知

各镇党委、人民政府,区委各部委办,开发区党工委、管委会,街道党工委、办事处,区各办局(企业)行,区各直属单位,区各人民团体:
经区委、区政府同意,现将《澳门新葡亰官网网址学问产业跃升三年(2012-2018年)行动纲要》印发给你们,请认真落实实行。


       中共常州市澳门新葡亰官网网址委办公室
       常州市澳门新葡亰官网网址人民政府办公室
      2017年2月23日

主题词: 学问产业  行动纲要 
中共常州市澳门新葡亰官网网址委办公室   2017年2月  日印发
                         共印   份
澳门新葡亰官网网址学问产业跃升三年(2012-2018年)行动纲要

发展学问产业是现代化建造的重要内涵,是满足人民群众精神学问需求的重要途径。为深入落实党的十七届六中全会精神,按照省、市、区委有关建造学问强省、学问名城、学问强区的决策摆设,现就2012-2018年我区学问产业跃升行动制定本纲要。
一、总体思路
(一)引导思想
深入践行科学发展观,全面落实党的十七届六中全会精神,紧紧围绕“拼搏两载,超越期待”的总要求,以资源禀赋为依托,以改革创新为动力,大力发展学问产业,着力提高学问产业的关联度和辐射力,持续提高学问产业对经济社会发展的贡献率,走出一条武进学问产业发展的特色路,使之成为经济社会的增长极、产业转型升级的新引擎、现代化建造的先行军,为建造学问强区提供强力支撑,为我区经济社会的稳中求进、又好又快发展作出新贡献。
(二)根本原则
1、坚持特色发展、突出重点。挖掘具有地方特色的学问资源,充分发挥我区历史学问底蕴深厚和现代学问特色鲜明的优势,打响太湖、春秋、花博学问的特色牌,努力将武进的资源优势转化为产业优势和竞争优势。扶植培育有发展基础、有发展前景、体现武进学问品位的重点产业,开发特色学问产品,延长产业价值链条,增强其根植性和生命力。
2、坚持集聚集约、做优做强。实施重大项目、重点集聚区带动战略,引导学问产业组团、集群发展,提高产业的规模化、集约化和专业化发展水平。展开集聚平台建造,增强学问产业的集聚程度和集约水平,提高产业集聚区的能级和辐射能力。围绕重点产业、重点板块,发展一批龙头企业、标杆企业、集团企业和上市企业。
3、坚持政策引导、市场推动。按照学问产业各门类的不同性质,强化学问产业的政策引导、市场监管、社会办理和公共办事,健全公共办事体系。培育产业市场,配强人才、资本、技术等要素平台,强化企业市场主体地位,构建现代学问产业体系,提高市场运作水平。
(三)发展目标
经过三年努力,学问产业发展体系更加健全,体制机制更富活力,企业创新能力更快提高,学问产业综合实力和市场竞争力明显增强,在全市、全省的地位明显提高,学问产业成为武进经济发展最有活力、最具后劲的增长点,武进成为独具学问魅力、雄踞苏南前列的产业强区。到2018年底,学问产业增加值占GDP比重达到6%,力争培育10家年营业收入超亿元的龙头学问企业,培育1个年营业收入超100亿元的学问产业集聚区,创成1—2家国家级学问产业示范园区(基地)。
二、重点使命
(一)主题打造“三大特色学问带”
挖掘和整合特色学问资源,优化区位分布,集聚发展优势,打造学问特色鲜明、影响价值深远的特色学问带。
1、太湖特色学问带。以太湖湾旅游度假区、西太湖生态休闲区为主体,以山水自然风光、民俗特色风情、历史人文古迹等为重点,挖掘江南山水学问、动漫学问、孝道学问、民俗学问等学问内涵,打造现代城市、山体、湖泊交融共生的特色学问空间布局。做到阖闾城的保护和开发劳动,加快推动嬉戏谷二期、中华孝道园等一批重点项目。加快建造现代滨湖新城,着力构建“城在水中、水在城中”的立体亲水空间,着力打造国内一流、世界知名的生态太湖、休闲太湖、学问太湖,以独具神韵的江南水乡美景,彰显历史学问和现代文明相辉映、人文气息与生态环境相交融的鲜明特色。
2、春秋特色学问带。以2500多年历史的春秋淹城遗址为核心,以“中心极化、东跟西进、南拓北连、产业联动”为模式,规划建造泛淹城学问旅游区,深入挖掘春秋历史人文内涵和思想学问精髓,形成吴越学问、春秋学问、宗教学问涵容广博、历久弥新的历史人文景观。加快推动宝林学问园等项目建造,提高春秋乐园延伸工程建造水平,构筑对话春秋学问的广阔空间。全力打造环太湖艺术城,规划建造“六馆两区”,将艺术学问与太湖学问完美融合,打造长三角乃至全国独树一帜、特色鲜明的艺术学问长廊。加快推动武宜路“水墨江南”历史学问街和湖塘老街建造,以空间、色彩、景观等多样特色铺陈历史画卷。
3、花博特色学问带。以彰显“花都水城,浪漫武进”形象为目标,以举办全国第八届“花博会”为契机,深入挖掘花博学问内涵,坚持花木产业和旅游观光双链互动建造理念,发展花博学问产业。加快推动规划深化和建筑设计劳动,加快花博会主展区建筑、景观、道路、桥梁、改线航道等工程建造,着力推动中国花博园等重点项目,力争2017年底前根本完成主展区内各类建筑主体工程;着力提高辅展区“一场五园”建造水平,推动江南花都产业园高档盆花基地等重点项目和花木市场南扩工程,以此为牵引,大力发展花卉鉴赏、科教观光、休闲度假等相干产业。精心策划花博盛会的节点外宣,经过花博官网等多种方式,持续加强花卉博览会的宣传推介,努力把武进打造成为全国知名的花博基地。
(二)规模发展“五大学问产业群”
依托具有比较优势的学问资源,挖掘优势,补齐短板。力争到2018年,全区学问产业体系根本形成,重点产业布点到位。
1、视听设备产业群。视听设备产业是学问产品制造业的重要组成局部。立足视听新媒体的发展趋势,利用我区广播、电视、网络等平台优势,把视听新媒体作为武进数字影视产业发展的重点,推动数字技术在影视业中的充分应用,增进视听设备制造业的转型升级。依托武进块状经济基础,重点扶持瑞声声学科技、玉宇电光器件等骨干企业,推动视听产品制造块状经济向现代产业集群转变,持续提高视听设备制造产业在国内外市场的竞争力。到2018年,力争培育一批规模以上视听设备制造企业,视听设备制造产业年营业收入达到25亿元。
2、学问旅游产业群。以淹城历史学问游、太湖湾山水风光游、西太湖生态休闲游等“一古一今一生态”为重点,构筑特色鲜明、联系紧密、优势互补的旅游网络体系。发挥博物馆、爱国主义教学基地等功能优势,策划重大学问节庆活动,丰富景区内涵,开发旅游衍生产品。坚持规划先行,抢救保护阖闾城遗址,加快推动遗址公园、遗址博物馆等项目建造,生动还原春秋学问、吴越学问历史风貌,使之成为武进学问旅游的又一品牌、城市形象的烫金名片。到2018年,学问旅游产业力争成为我区国民经济的重要产业和现代办事业的支柱产业,学问旅游产业年营业收入力争突破75亿元、增加值力争达到35亿元。
3、学问创意产业群。借鉴北京、上海、深圳等先进地区的发展经验,大力发展学问创意产业。以科技长廊、武进科创园、津通工业园等为平台,加快推动西太湖国际智慧园、高新区工业设计园、科教城讯息产业园等产业园区建造,重点发展创意设计、App、动漫产业,加快培育电子商务、网络游戏业,大力推动数字内涵原创为主的学问企业集聚,加快对中小企业的孵化培育,打造一批具有核心竞争力的学问创意企业。积极建造工业设计办事平台、常识产权办事平台等公共办事平台,持续提高创意产业园区的办事功能和集聚能力,努力推动“武进制造”向“武进创造”、“武进创意”转变。到2018年,力争培育一批年营业收入超亿元的学问创意龙头企业。
4、传媒印刷产业群。传媒产业以提高业态为重点,加快发展广播影视业、数字出版业、广告业、城市讯息办事及其他相干办事产业,扩大影视制造、发行、播映和后产品开发,持续提高相干技术应用能力。印刷出版产业以规模发展为重点,积极扶持具有先进技术的大中型印刷企业,逐步改造和淘汰生产规模过小、技术落后的印刷企业,经过吸引外资、联合兼并、股份制等多种方式对企业资产优化重组。到2018年,吸聚一批年营业收入超500万元的传媒企业,培育大自然印刷、恒鑫彩印、时代包装等4—5家年营业收入超亿元的龙头印刷企业,传媒产业和印刷出版产业年营业收入分别力争突破5亿元和30亿元。
5、演艺工美产业群。演艺产业依托即将建成的凤凰谷等资源优势,积极引进、开发健康新型、特色鲜明的娱乐形式,提高娱乐市场整体层次和学问品位。围绕锡剧现代剧、广播剧、歌曲等多个门类,抓好文艺精品生产,增强艺术创新和市场开拓能力,扶持和发展一批直接面向市场的民营文艺院团、演出中介和健康休闲娱乐场所,培育一批专业化、社会化的艺术培训机构。工艺美术产业以淹城学问街、环太湖艺术城等为依托,深入挖掘象牙雕刻、留青竹刻、乱针绣、掐丝珐琅画等传统工艺、特色艺术品,发展一批龙头企业、名牌产品、著名商标和专利,培育艺术品展示、拍卖、鉴赏、经纪等中介办事机构。加强非物质学问遗产专题博物馆、民俗博物馆建造,发展建造艺术品民间保藏市场和文物市场。到2018年,全区各类学问娱乐场所年营业收入力争达到5亿元,形成烟雨春秋等1-2个著名演艺品牌和环太湖艺术城、淹城学问街等2个以上艺术品集中经营区,全区工艺美术产业年营业收入力争达到6亿元。
(三)全面实现“三大新提高”
按照学问产业发展现状,紧抓重点推动举措,持续提高产业发展水平。
1、壮大骨干企业,提高竞争力。加大土地、财税、金融扶持,经过贷款贴息、项目补贴、以奖代补等方式,加快培植壮大学问骨干企业。探索设立学问科技创新的风险投资基金,激励学问企业技术创新,推动学问与科技创新融合,提高企业原创能力和竞争实力。着力培育瑞声声学科技企业、广电网络讯息企业、侨裕旅游用品企业、玉宇电光器件企业等一批骨干学问企业,并在重点学问产业中选择一批成长性好、竞争力强的学问企业,推动跨地区、跨行业联合或重组,提高集约化经营水平。激励和引导环球动漫嬉戏谷、灵通投资企业等有条件的学问企业面向资本市场上市融资,到2018年力争有1—2家学问企业上市。
2、建造重点项目,提高带动力。秉持项目为本理念,以招商引资为先导,实施重大项目带动战略,加快储备、发展和引进一批能够代表武进学问品位、体现武进对外形象的龙头型、基地型项目,对其实施“项目化运作、工程化推动、目标化办理”。加快推动环太湖艺术城等项目的规划对接、立项审批和开工建造,深入推动环球动漫嬉戏谷二期、中国花博园、凤凰谷等重大学问建造项目,展开好项目推荐、对外招商和宣传包装,力争打造中国花博园等具有全国影响力的知名品牌项目,实现以项目立业、以项目兴文。
 3、培育产业市场,提高发展力。建造现代学问市场体系,重点整合并培育学问资本、人才、讯息、产权等要素市场。积极展开资本运作,加大与商业银行协作力度,在投资、信贷、债券等方面展开融资。用好学问产业发展引导资金,探索设立学问产业投资基金。创新资本运作模式,探索整体上市、行业整合和产融资本结合等多种运营模式。强化企业市场主体地位,着力打造重点学问企业和知名企业团体,使其建立独立的发展规划、市场及营销体系,推动学问与市场全面对接。推动学问产业创新融合,实现产业要素、资本要素和市场要素有用集聚。
三、保障办法
(一)加强组织领导。各级各部门要采纳切实办法,进一步提高对加快发展学问产业重要性的思想认识,把学问产业发展纳入经济社会发展总体规划和科学发展评价考核体系,健全各司其职、齐抓共管的领导机制和劳动机制,持续提高推动学问产业改革发展的科学化水平。要设立区学问产业发展办公室,与区委宣传部合署办公,加强对学问产业发展的统一领导和劳动协调。文广新、税务、工商等部门要加强学问产业行业办理,标准企业经营作为。统计部门要积极加强对上衔接和对下引导,加强学问产业统计劳动,提高学问产业劳动绩效。组织、人社等部门要健全办事功能,建造一批技术、人才、讯息等要素平台和中介机构。
(二)加强政策扶持。持续健全学问产业扶持政策,全面实施国家、省、市、区对学问单位增值税、营业税、企业所得税等方面的优惠政策。进一步加大公共财政投入力度,做到学问企业与传媒支出增幅高于一般预算支出增幅。进一步扩大区学问产业引导资金规模,2017年区级引导资金规模达到500万元,2018年达到800万元,重点支撑学问产业项目、企业和集聚区建造。积极申报国家和省、市学问产业引导资金,确保向上力求实现扶持资金额位居全市前列。进一步拓宽投融资渠道,积极激励民营资本投资学问产业,引导社会资本以多种形式参与学问产业发展。
(三)加强人才建造。大力实施“双引双培”筹划,即引进一批领军人才,不拘一格引进一批专有人才,面向未来培养一批拔尖人才,面向基层培养一批实用人才,建立高素质的学问产业办理者、中介者和创编辑三类人才梯队,形成系统、合理的人才结构层次和体系。把引进高端人才作为学问产业人才建造的重要使命,到2018年力争引进创意产业领军人才3名以上,引进熟悉市场运作的学问经营高层人才10名以上。健全人才培养开发、评价发现、职称评定、选拔任用、流动配置、激励保障机制,确保人才引得进、用得好、留得住。
附件:澳门新葡亰官网网址学问产业跃升三年(2012-2018年)行动使命分解表


中共常州市澳门新葡亰官网网址委宣传部
常州市澳门新葡亰官网网址学问产业发展办公室
2017年2月  日
附件: 澳门新葡亰官网网址学问产业跃升三年(2012—2018年)行动使命分解表
类 别 序号 项  目  内  容 牵 头 部 门 配 合 部 门
总体目标 1 到2018年,学问产业增加值占GDP比重达到6%。 统计局 宣传部、发改局、文广新局、经信局、旅游局、工商局
 2 到2018年,力争培育10家年营业收入超亿元的龙头学问企业。 宣传部 发改局、经信局、统计局、文广新局;各镇、开发区、街道
 3 到2018年,力争培育1个年营业收入超100亿元的学问产业集聚区,创成1—2家国家级学问产业示范园区(基地)。  高新区、淹管会、西太湖生态休闲区
特色学问带 4 嬉戏谷二期、中华孝道园等项目建造。 太湖湾旅游度假区 旅游局
 5 宝林学问园项目建造。 淹管会 统战部
 6 环太湖艺术城立项、建造。 文广新局 住建局、旅游局、国土局、湖塘镇
重点产业群 7 力争培育一批规模以上视听设备制造企业,视听设备制造产业年营业收入达到25亿元。 经信局 发改局、科技局;
各镇、开发区、街道
 8 学问旅游产业年营业收入力争突破75亿元、增加值力争达到35亿元。 旅游局 各镇、开发区、街道
 9 到2018年,力争培育一批年营业收入超亿元的学问创意龙头企业。 宣传部 高新区、西太湖生态休闲区;各镇、开发区、街道
 10 吸聚一批年营业收入超500万元的传媒企业,传媒产业年营业收入力争突破5亿元。 工商局 城管局、广播电视台、
日报社、资讯网站
 11 培育大自然印刷、恒鑫彩印、时代包装等4—5家年营业收入超亿元的龙头印刷企业,印刷出版产业年营业收入力争突破30亿元。 文广新局 淹管会;各镇、开发区、街道
 12 各类学问娱乐场所年营业收入力争达到5亿元,形成烟雨春秋等1-2个著名演艺品牌。全区工艺美术产业年营业收入力争达到6亿元,形成环太湖艺术城、淹城学问街等2个以上艺术品集中经营区。  文联;各镇、开发区、街道
推动举措 13 激励和引导环球动漫嬉戏谷、灵通投资企业等有条件的学问企业面向资本市场上市融资,到2018年力争有1—2家学问企业上市。 发改局 各镇、开发区、街道
 14 展开好项目推荐、对外招商和宣传包装,力争打造中国花博园等1—2个具有全国影响力的知名品牌项目。 宣传部、文广新局 花博会指挥部;
各镇、开发区、街道
 15 探索设立学问产业投资基金。 财政局 发改局
保障办法 16 把学问产业发展纳入经济社会发展总体规划和科学发展评价考核体系。 发改局 宣传部、农工办;
各镇、开发区、街道
 17 设立区学问产业发展办公室,与区委宣传部合署办公。 组织部、编委办 宣传部
 18 加强学问产业统计劳动,提高学问产业劳动绩效。 统计局 财政局、经信局、文广新局、发改局;各镇、开发区、街道
 19 进一步加大公共财政投入力度,做到学问企业与传媒支出增幅高于一般预算支出增幅。进一步扩大区学问产业引导资金规模,2017年区级引导资金规模达到500万元,2018年达到800万元。 财政局 各镇、开发区、街道
 20 到2018年力争引进创意产业领军人才3名以上,引进熟悉市场运作的学问经营高层人才10名以上。 组织部、人社局 宣传部、文广新局;
各镇、开发区、街道


 

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