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有关落实实施党的十七届六中全会精神大力推动学问强区建造的意见
来源:武进网 编辑: 日期:2013-02-23 20:23:37

武发〔2012〕67号


有关落实实施党的十七届六中全会精神大力推动学问强区建造的意见

各镇党委、人民政府,区委各部委办,开发区党工委、管委会,街道党工委、办事处,区各办局(企业)行,区各直属单位,区各人民团体:
党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度,作出了深化学问体制改革、推动社会主义学问大发展大繁荣的决定,吹响了建造学问强国的进军号。为深入落实实施党的十七届六中全会精神,按照省委、市委有关建造学问强省、学问名城的决策摆设,现就推动学问强区劳动提议如下意见。
一、高度认识推动学问强区建造的重大意义
学问是民族的血脉,是人民的精神家园。在当代中国,学问越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神学问生活越来越成为我国人民的热切愿望。学问建造是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成局部,没有社会主义学问繁荣发展,就没有社会主义现代化。在新的历史起点上深化学问体制改革、推动社会主义学问大发展大繁荣,关系实现全面建造小康社会奋斗目标,关系坚持和发展中国特色社会主义,关系实现中华民族伟大复兴。大家必须准确把握经济社会发展新要求,准确把握当今时代学问发展新趋势,准确把握人民精神学问生活新期待,切实增强责任感和紧迫感,更加主动地推动学问大发展大繁荣。
学问体现着一个地区的精神,代表着一个地区的形象,影响着一个地区的发展。当前,武进正处在转型升级的攻坚期、改革发展的深化期、率先根本实现现代化的关键期。推动“三个武进”建造、率先根本实现现代化,物质是基础,精神是导向,学问是灵魂,改革创新是动力。大家必须牢牢把握社会主义先进学问发展方向,推动学问建造与经济建造、政治建造、社会建造以及生态文明建造协调发展,在持续提高经济硬实力的同时显著提高学问软实力,在让人民过上殷实富足物质生活的同时享有健康丰富的学问生活。要紧紧抓住重要战略机遇期,以推动学问强区建造为重要抓手,创新劳动思路和政策办法,努力再创一个学问发展黄金期,在推动“三个武进”建造、率先根本实现现代化的新征程中奋力开创学问建造新局面。
二、正确把握推动学问强区建造的总体要求
(一)引导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入落实实施科学发展观,牢牢把握社会主义先进学问发展方向,以加强社会主义核心价值体系建造为主线,以满足人民群众日益增长的精神学问需求为目标,以深化学问体制改革为动力,以科技进步与创新发展为支撑,以统筹整合资源、实施重大项目带动为途径,抓住城乡转型升级机遇,始终把宣传思想学问战线作为党的劳动一条主战线、践行科学发展观一个主阵地、推动率先根本实现现代化一支主力军,努力实现学问凝聚力和率领力强、学问事业和产业强、学问人才团体强的要求,加快建造与学问资源相匹配、与综合实力相适应、与率先根本实现现代化目标相承接的学问强区,把武进建造成为在省、市有重要影响力的区域学问核心区、学问事业发展的领先区、学问产业的重要集聚区和学问产品的重要输出区,成为发展社会主义先进学问的排头兵。
(二)根本原则
1、坚持正确导向,率领风尚。坚持社会主义先进学问前进方向,巩固马克思主义在认识形态领域的引导地位,高度重视先进思想学问的率领作用,以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。
2、坚持以人为本,优化办事。充分发挥人民群众在学问建造中的主体作用,满足人民群众日益增长的精神学问需求,使全体人民成为学问建造的参与者、发展成果的享有者,更好地保障人民群众根本学问权益,增进人的全面发展。
3、坚持围绕中心,办事大局。自觉把学问繁荣发展作为推动“三个武进”建造、率先根本实现现代化的重要内涵,积极增进武进学问资源和体制机制优势转化为现实学问生产力,持续提高学问建造在科学发展全局中的贡献率和影响力。
4、坚持改革创新,激发活力。安稳树立新的学问发展理念,深化学问体制改革,加快转变学问发展方式,推动学问与科技深度融合,增进学问发展业态创新,重视发挥市场机制的作用,最大限度激发学问发展活力。
5、坚持统筹兼顾,推动发展。始终把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益有机统一,遵循发展规律,统筹学问事业和学问产业发展,统筹城乡、区域学问发展,统筹学问改革发展和办理,提高推动学问改革发展的科学化水平。
(三)首要目标
按照推动“三个武进”建造、率先根本实现现代化的目标要求,到“十二五”期末,我区推动学问强区建造的首要目标是:
1、学问凝聚率领力显著增强。突出学问率领,体现实践特色,凸显武进元素,社会主义核心价值体系建造融入国民教学和精神文明建造,公民素质明显提高。进一步培育和弘扬新时期武进精神,主流舆论更具公信力影响力,全区人民协同奋斗的思想基础更加巩固。在资讯舆论引导、学习型党组织建造、公民思想道德建造和未成年人思想道德建造等领域继续保持在全市、全省前列,全国领先。
2、学问惠民办事力显著增强。在全省首批建成公共学问办事体系示范区。建成一批现代化标志性的学问设施,加快城乡群众性学问基础设施的建造,全面建成与武进经济结构和发展方式相适应、布局合理、覆盖城乡的公共学问办事体系。学问设施数量、质量和人均拥有量居全国前列。继续推动公共学问讯息资源共享工程、水上舞台周周演、送学问下乡、“一镇一品”特色学问创建、农家书屋等学问惠民工程。
3、学问品牌影响力显著增强。深度聚焦“春秋淹城、神韵太湖、生态花博”一古一今一生态三大学问品牌,进一步光大武进形象、彰显苏南特色。文艺精品创作、学问惠民活动、学问旅游园区等学问品牌走在全市、全省前列。精品生产在省级“五个一工程”中继续保持前列,在国家级“五个一工程”评选中力求实现实现突破。
4、学问产业竞争力显著增强。充分发挥投资的乘数效应、学问创意和现代科技的倍增效应、产业集聚的放大效应,培育一批重点学问行业、龙头骨干企业、特色学问园区。学问产业增速高于GDP和办事业增速,2018年全区学问产业增加值占GDP的比重达到6%以上,成为支柱产业。
5、学问体制创新力显著增强。学问体制改革深入推动,公有制为主体、多种所有制协同发展的学问产业格局全面形成,学问办理体制和学问产品生产经营机制充满活力、富有用率,建成一批在国内外有影响力的学问创意中心、学问科技研发中心和学问产品产权版权交易中心。
6、学问人才支撑力显著增强。学问人才培养、使用、激励机制更加科学,重点引进一批宣传学问系统领军人才,引进和培育一批宣传学问领域急需的高层次人才,选拔培养一批基层学问骨干人才,造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的学问人才团体,使武进成为更富吸引力、更具创新活力的学问人才集聚区。
三、大力实施“六大行动”推动学问强区建造
(一)实施学问率领行动
1、坚持理论武装。坚持不懈用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑,推动学习实践科学发展观活动向深度和广度拓展,引导广大干部群众坚定中国特色社会主义协同抱负。坚持以党委(党组)理论学习中心组为龙头,以提高思想政治素质为根本,以建造学习型党组织为抓手,大力推动学习型政党建造。大力实施“理论慧民工程”,深化“武进讲坛”、“理论网苑”、“农村党员冬训”、“中心组双向旁听”等理论慧民品牌建造,拓展“乡镇分讲坛”、“阳湖大讲堂”等各类载体的覆盖面,推动马克思主义大众化,使中国特色社会主义理论体系教学鲜活生动、入脑入心。
2、坚持精神提高。广泛展开以中国特色社会主义为核心的抱负信念教学、以爱国主义为核心的民族精神教学、以改革创新为核心的时代精神宣传教学,用社会主义核心价值体系率领社会思潮。以建造“三个武进”、“争当率先根本实现现代化先行军”为协同目标,以“拼搏两载、超越期待”为劳动追求,用“三创三先”的江苏精神、“事事当争第一流”的阳湖精神凝聚人心、振奋精神、升华境界,使广大干部群众更加坚定中国特色社会主义的信念和武进率先根本实现现代化的信心。
3、坚持道德感召。深入实施《公民道德建造实施纲要》,大力展开社会主义荣辱观宣传教学,巩固和提高文明城市建造水平,放大“道德讲堂”品牌效应,深化“做一个有道德的人”等主题实践活动,广泛深入展开“道德榜样”评选活动,在全社会形成守规则、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做到事的优良道德风尚。重视做到不同群体的思想政治劳动,加强和改进未成年人思想道德建造,提高“阳光驿站”的影响力和辐射力。广泛展开各类群众性精神文明创建活动和志愿者办事,探索创建贴近群众的学问育民平台,营造人民群众自我教学、自我提高、自我健全的环境氛围,最大限度地凝聚民心、集中民智、激发民力。
(二)实施学问惠民行动
1、构建公共学问办事体系。全面完成首批江苏省公共学问办事体系示范区创建使命,公共学问办事体系各项指标达到或超过省级标准,在全省、全国当示范。加快镇(街道)省级标准化综合文体站等重点学问项目建造,加强区、镇、村(社区)三级公共学问办事设施和爱国主义教学基地建造,城区“十分钟学问圈”和乡村“十里学问圈”日趋成熟。健全村(社区)农家书屋、学问讯息共享工程、电子阅览室、健身广场等阵地建造,实现公共学问设施和办事“村村有”、“内外有”、“天天有”,形成设施网络覆盖城乡、办事供给高效便捷、组织支撑坚强安稳、保障办法持续有力的公共学问办事体系。
2、构建优秀学问供给体系。继续实施“水上舞台周周演、流动舞台村村演、节庆舞台高端演、群众舞台天天演”等“四大舞台”学问活动,推动农村影片“2131”工程,每年送戏、送书、送综艺节目下乡各100场(次)。深入展开全民阅读、全民健身活动,推动学问科技卫生“三下乡”、科教文体法律“四进社区”活动的经常化。加大群众学问剧目、特色团队扶持力度,增进乡镇、社区、农村、企业、校园等群众性学问活动繁荣发展,努力为群众提供一批质量上乘、特点鲜明的群文活动。
3、构建传统学问传承体系。充分挖掘学问底蕴和潜力,在传承创新中凸显武进特色、展现武进风貌、彰显武进气派。全面实施学问遗产保护的“五纳入”要求,形成全社会协同保护学问遗产的优良氛围。将城市建造与历史学问保护有机结合起来,加强古城遗址、文物古迹、名人故居、古镇古村古街等的有用保护和合理利用。加强传统锡剧等非物质学问遗产挖掘、保护和利用,打造一批省级、国家级“非遗”生产性保护示范基地。形成“武进淹城博物馆”等国有博物馆为主体,“萧剑波艺术馆”等行业博物馆为骨干,“赤县博物馆”等民间博物馆为补充的文博事业多元发展格局,变学问遗产优势为学问发展优势,持续积蓄武进历史学问底蕴。
(三)实施产业跃升行动
1、优化产业布局。制定《澳门新葡亰官网网址学问产业跃升三年(2012-2018年)行动纲要》,进一步加强对学问产业园区和基地布局的统筹规划,精心组织实施一批重大工程、重点项目,推动学问产业向规模化、集约化、专业化转变,全力打造“太湖、春秋、花博”三大特色学问带,规模发展“视听设备、学问旅游、学问创意、传媒印刷、演艺工美”五大学问产业群,形成结构合理、特色鲜明、竞争力强的现代学问产业集群。
2、强化产业扶持。抓紧实施中央、省、市、区推出的一系列增进学问产业发展的政策,扩大区级学问产业引导资金规模,2017年区级引导资金总额达到500万元,2018年达到800万元。加大政策扶持和实行力度,引导学问领域资本、技术、讯息、人才等资源的集聚和发展。加大学问产业投入力度,积极力求实现更多部、省学问产业扶持项目和资金落地武进。拓宽投融资渠道,吸取社会资本进入学问产业领域。加大土地、财税、金融扶持,加快培植壮大学问骨干企业。加强学问产业统计劳动,提高全区学问发展劳动绩效。打造一批本土学问龙头企业,力争到2018年培育1个年营业收入超百亿的学问产业集聚区、10个年营业收入超亿元的学问龙头企业。
3、优化产业层次。大力推动学问与旅游、体育、休闲等产业融合发展,大力发展学问产品的生产,大力实施重大项目、重点学问园区、产品集聚区带动战略,提高学问产业规模和水平。春秋淹城旅游区全力创建国家级学问产业示范园区和中国春秋学问展示区。全面推动环球动漫嬉戏谷二期建造。加快规划建造横山桥宗教学问旅游区、宋剑湖生态休闲区。积极挖掘姬山古镇、焦溪古街、奔牛运河古街、湖塘老街、杨桥古村、雪堰城西回民古村等古镇、古村学问旅游资源,将武进打造成全国知名的学问旅游强区。拓展新兴业态,大力发展电子商务、创意设计、数字电视、网络视听、手机媒体等新兴产业,实现学问产业的融合发展、创新发展、跨越发展,真正使学问建造成为武进经济社会建造的重要引擎、重要支撑。
(四)实施人才支撑行动
1、大力培育学问团体。创新人才培养机制,大规模培养人才,加快造就一支门类全、素质好、结构优的学问人才团体。大力实施“六个一批”学问人才培养筹划,努力在不同领域、不同门类造就一批拔尖人才和领军人才。高度重视培养学问专业人才,发展学问职业教学,推动校企共建学问人才培养基地。加强基层学问人才团体建造,健全机构编制、学习培训、待遇保障等方面政策办法,吸引优秀学问人才办事基层,激励优秀年轻干部和大学结业生到基层学问部门任职,发挥好社区和农村学问能人的作用。
2、大力引进紧缺人才。制定优惠政策办法,拓宽选人用人视野,探索建立高层次学问人才“户口不转、关系不转、双向选择、能进能出”的柔性办理机制,重点引进一批创意产业领军人才,一批具有国际眼光、熟悉市场运作的学问经营高层办理人才,一批在国内享有较高声誉的文艺名家大师。支撑学问企业园区引进领军人才和创新创业团队,对带技术、带项目、带资金、带团队创办学问企业的给予重点支撑。激励经济、金融、科技等领域优秀人才,以协作、兼职、顾问等方式进入学问企业。
3、大力实施评价激励。坚持敬重劳动、敬重常识、敬重人才、敬重创造,把激发学问工编辑创造活力作为推动学问改革发展的关键环节。健全人才培养开发、评价发现、职称评定、选拔任用、流动配置、激励保障机制,探索实施常识、技术、办理等生产要素按贡献参与分配的办法。推动“武进学问名人名品名栏目”工程,按期评选“武进杰出学问人物”,加大资讯学问“南田奖”的奖励力度。加大学问人才宣传推介力度,为优秀人才脱颖而出创造条件。
(五)实施传播提高行动
1、全面提高舆论引导水平。牢牢把握正确导向,壮大主流舆论,提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。把扩大党报党刊、电台电视台等主流媒体影响力作为战略重点,加强澳门新葡亰官网网址、武进广播电视台、澳门新葡亰官网网址站建造。发挥新兴媒体优势,努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。精心组织重大主题、重大典型宣传,宣传中央和省、市、区重大决策摆设,宣传各地各部门推动转型升级、加快科学发展的新经验新成效。加强舆情剖析研判,加强热点难点问题引导,健全资讯发布及讯息公布准则,健全应急报道机制。推动“走转改”,杜绝虚假资讯,切实加强和改进舆论监督,推动处置党政重视、群众关切的实际问题。高度重视网络建造和办理,牢牢把握网络舆情舆论引导主动权。
2、全面构建多元传播平台。充分发挥主流媒体在学问传播中的核心作用,持续扩大网络媒体、手机媒体等新兴媒体的积极影响,开通“武进在线”官方微博,建立起传输更快、覆盖更广、影响更大的现代学问传播平台。积极与高端媒体协作,高频推出形象宣传片、宣传专版,策划推出系列深度报道。推动学问外宣机制创新,整合学问、教学、商务、广电、资讯、体育、旅游等相干领域资源,办好第八届中国花卉博览会等重大学问艺术赛事、会展、演出等活动。提高城区街景、建筑、雕塑、交通等硬件系统学问含量,增加城区的艺术感和学问氛围。
3、全面拓展学问外宣推介。对外宣传中进一步融入具有武进特色特质的学问元素,用学问来表达和展示武进魅力。大力实施学问请进来、走出去外宣战略,加强武进城市形象整体策划和推介力度。深入实施“聚焦武进”大型资讯采访、区外国媒体体“武实行”等品牌外宣工程,制造、投放一系列反映武进经济社会发展、学问旅游名胜、优良投资环境的外宣精品。实施对外学问拓展行动,巩固与国际、境外国媒体体的长期协作关系,积极开办区级媒体双语栏目,依托“花都水城•浪漫武进”全国摄影大展、武进国际龙舟精英赛、经贸洽谈会等重大节会活动,展开多渠道、立体式、全方位的对外宣传,提高武进学问的吸引力和影响力。
(六)实施品牌彰显行动
1、推动文艺创作品牌工程。以精神文明建造“五个一”工程为导向,积极激励锡剧现代戏、童话小说、广播剧、歌曲等文艺精品的创作,扩大武进“摄影之乡”、“锡剧之乡”、“小戏之乡”的学问影响力,以精品力作体现武进的学问品位、学问高度。实施精品创作带动战略,建立品牌文艺精品立项、招标、签约准则,积极吸引高层次文艺家参与武进文艺精品编创、制造。积极推动文艺精品创作项目化、市场化、品牌化运作,增进文艺“作品”向“产品”转化,打响学问武进品牌,提高文艺精品的知名度,在全国“五个一工程”等重大奖项评选中取得重大突破。
2、推动学问传承品牌工程。深入挖掘传统资源的学问内涵,打造淹城“春秋学问”、太湖湾“孝道学问”等传统学问传承品牌,确立武进在传统学问传承中的领先地位。精心打造“南田画派”书画品牌,建立“恽南田纪念馆”、“南田学问城”、“晓园艺术馆”等场馆,创作一批书画精品,举办系列美术展览,展开中国画名家邀请展、鉴赏拍卖等高品质的艺术活动,形成武进书画艺术特色。重点加强留青竹刻、象牙浅刻等传统工艺美术品牌的传承与提高。在精神文明、精品创作、社会学问、市场规划、产业培育等众多学问领域,确立研究课题,出版理论成果集。
3、推动新兴学问品牌工程。坚持高起点谋划、高标准建造,拓展新兴学问业态,重点展开旅游演艺、影视出版、动漫游戏、休闲养生等特色学问产业的品牌塑造。以环球动漫嬉戏谷为重点精心打造动漫游戏的品牌,以西太湖花博园为重点精心打造生态休闲的品牌,以凤凰谷为重点精心打造演艺娱乐的品牌,以环太湖艺术城为重点精心打造艺术鉴赏交易的品牌,以三勤生态园为重点精心打造休闲养生的品牌,以传媒大厦为重点精心打造影视传媒的品牌等。建立学问产业品牌评价和激励机制,培植重点学问产业品牌。
四、持续提高推动学问强区建造的科学化水平
(一)强化组织领导。各级党委、政府要切实增强推动学问建造的责任感和紧迫感,把学问建造纳入经济社会发展总体规划,形成党委统一领导、政府大力支撑、党委宣传部门协调引导、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的学问建造领导体制和劳动机制。设立区学问产业发展办公室,与区委宣传部合署办公,加强对学问产业发展的统一领导和劳动协调。探索建立学问强区建造综合评价体系,把学问建造作为评价地区发展水平、衡量经济社会发展质量和领导干部劳动成绩的重要标准,为学问建造提供强有力的组织领导包管。
(二)强化创新发展。进一步巩固学问体制改革成果,以改革促发展、促繁荣。继续深化经营性学问事业单位转企改革,深化澳门新葡亰官网网址、武进广播电视台、澳门新葡亰官网网址站宣传经营分离改革,推动转制企业建立现代企业准则,培育合格学问市场主体。建立学问产业投融资平台,深化文艺团体改革,建立扶持转制企业发展的长效机制,推动文艺团体出人出戏出精品。全面推动学问事业单位人事、收入分配、社会保障准则改革,激发学问事业单位活力。理顺学问行政办理部门与学问企事业单位关系,强化政府政策调节、市场监管、社会办理和公共办事功能。强化学问市场综合行政执法职能,维护学问市场秩序。
(三)强化保障办法。全面实施国家、省、市、区对学问单位增值税、营业税、企业所得税等方面优惠政策,建立学问投入稳定增长机制,做到财政用于学问企业与传媒支出增幅高于一般预算支出增幅,占一般预算支出比重达到2%以上,逐步扩大区学问产业引导资金和宣传学问发展专项资金规模。提供组织和资金保障,充实加强基层学问团体,实施加强基层公共学问设施建造的政策,加大学问建造投入,健全提高乡镇学问中心、社区学问设施。实施“项目化运作、工程化推动、目标化办理”,从具体项目入手抓好学问强区建造各项目标使命的实施,每年排出一批学问设施、学问产业、学问事业建造的重点项目,精心组织项目建造。
(四)强化群众参与。敬重人民群众在学问建造中的主体地位,坚持学问发展为了人民、学问发展依靠人民,学问发展成果由人民共享。加强基层学问人才组织体系建造,组建镇级文联,积极搭建群众参与学问建造的载体平台,及时回顾基层和群众学问创作新经验,在全区营造激励学问创造的优良氛围,为推动学问强区建造广开活力之源,提供不竭动力,形成全社会关切学问、支撑学问、建造学问和共享学问的生动局面。


中共常州市澳门新葡亰官网网址委员会
   常州市澳门新葡亰官网网址人民政府
                                    2017年2月23日

 

主题词:学问强区建造     意见
抄送:中共常州市委、常州市人民政府、中共常州市委宣传部
中共常州市澳门新葡亰官网网址委办公室             2017年 2月24日印发
共印70份

 

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法律顾问:江苏常弘律师事务所龚雷律师
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